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21世纪经济报道记者 章驰 实习生 田璟瑄
最近，“给未成年人新号推擦边视频”登上热搜。
二 | 据多位家长反馈及媒体实测，新注册某视频网站账号并勾选14岁以下年龄段，仅选择体育、学习类正向兴趣标签后，首页推荐流仍频繁出现擦边短视频、低俗直播内容，且深夜时段违规内容曝光概率更高。
据塔斯社报道，俄联邦委员会14日召开会议，审议普京提名别洛乌索夫担任防长事宜，别洛乌索夫在会议上发言。“俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京给予了我很大信任”，别洛乌索夫在会议上称，他充分意识到，自己在国家、俄罗斯人民、俄罗斯总统面前应承担的责任。 一个全球性的话题再次被点燃：未成年人该不该使用社交媒体？ 全球社交媒体监管浪潮 7月15日，英国政府宣布了针对青少年使用社交媒体的最新限制措施，16至17岁的青少年账户将被默认禁止在0点至6点时段使用社交媒体，同时视频自动连续播放功能也将被默认关闭。5月14日，别洛乌索夫在俄联邦委员会（议会上院）会议上发言。新规预计于2027年春季正式生效。
三 | 除“宵禁”外，英国新措施还明确对AI聊天机器人的使用进行监管，要求平台对18岁以下用户设置定期休息提醒。图源：俄媒
俄新社报道称，别洛乌索夫还承诺尽全力完成既定任务，如果有需要，他会为此献出生命。 此前，英国已出台网络保护新规，全面禁止16岁以下人群使用主流社交媒体平台，包括TikTok、Instagram、Facebook、YouTube、Snapchat、X、Reddit、Twitch等社交、视频及直播平台。WhatsApp、Signal等纯即时通讯工具不在限制范围内，未成年人仍可借助这类软件和亲友正常联络，也能正常使用网络开展学习、查阅资讯、进行合规游戏等活动。 英国并非孤例。《俄罗斯商业咨询日报》报道称，别洛乌索夫补充称，他一直坚持“可以犯错但不可以说谎”的原则，将来也会坚持这一原则。《俄罗斯商业咨询日报》称，他说完这句话后，现场响起了掌声。根据俄罗斯政府网站此前公开的信息，别洛乌索夫出生于1959年3月，经济学博士，曾担任俄总统助理、经济发展部长等职务。根据俄联邦委员会当地时间5月12日在社交媒体上发布的消息，普京当天向俄联邦委员会提交了新一届联邦政府有关部门负责人提名名单。2025年12月，澳大利亚正式实施了全球首个针对16岁以下未成年人的社交媒体禁令，要求Facebook、TikTok等平台采取合理措施阻止该年龄段用户拥有账户，违者将面临高达4950万澳元的罚款。其中，普京提名别洛乌索夫担任俄国防部长。 美国则以州级立法为主，多个州相继出台青少年社媒管控政策，涵盖使用时长限制、内容分级管控、家长授权准入等多项规则。比如佛罗里达州采取阶梯式管理，对14岁以下、14至15岁和15岁以上三个年龄段设置不同规则。据俄总统网站当地时间14日晚发布的消息，普京签令，批准了新一届政府成员和各部门负责人名单。
四 | 其中，别洛乌索夫担任国防部长。
五 | 欧盟委员会也预计于今年9月公布全欧范围的未成年人社媒监管计划，各国已就年龄限制、家长授权等方案展开研讨。 但严格禁令的落地效果并非一帆风顺。清华大学《全球多国未成年人社交媒体管控研究报告》显示，在澳大利亚禁令实施后，主流平台账号可见度下降约18%，但约七成原有账号持有者仍保留账号；未成年人借助家长账号、谎报年龄、使用VPN等方式绕过限制的现象普遍。
六 | 禁令实施前后，澳大利亚VPN下载量激增近三倍，替代平台用户量迅速攀升，约一半用户为16岁以下的未成年人。这表明未成年人的社交需求未被消除，而是向更难监管的空间转移。随着禁令实施的深入，其执行成本和潜在副作用逐渐显现。
七 | 相关讨论逐步转向年龄识别的技术可行性、执法边界、隐私泄露风险、规避可能性等具体议题。 一刀切禁令的弊端和政府监管的意义 随着各国政策的推进与落地，单纯禁令的局限性已成为行业与学界共识。
八 | 社会心理学家乔纳森·海特在《焦虑的一代》中提出的观点，正被越来越多的监管实践印证：监管的核心不应是限制思想与表达，而是约束平台对儿童的成瘾性设计；社交媒体年龄验证的本质是一种儿童契约保护，要求平台在用户创建账户的环节承担起主体责任。公共政策的目标不是彻底消除某种行为，而是通过提高行为成本、降低发生频率、改变社会规范来发挥作用。不是创造一个没有漏洞的世界，而是制造摩擦，让一个有害的行为不再没有成本地发生。
九 | 清华大学相关研究显示，各国未成年人社媒管控政策的差异，背后是互联网产业发展水平、治理能力与政治因素的多重博弈：本土数字产业成熟的国家更倾向温和监管思路，数字治理能力先进的国家则更偏向精细化的技术标准与设计准则。
十 | 清华大学智媒研究中心主任蒋俏蕾表示，单纯禁令式治理不会消除网络风险，只会造成风险转移、大幅抬升整体治理成本。
十一 | 国际趋势正逐步转向分级分类、隐私友好、多元问责的精准化治理。我国未来优化方向是在现有法律框架内提升治理精准度与执行效率，构建“年龄分级＋平台风险等级”的二维管控体系。 什么政策适合我国？ 2024年1月，我国《未成年人网络保护条例》正式施行，这是我国首部专门的未成年人网络保护行政法规。2026年3月，八部门联合发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，首次将诱导非理性消费、成人化低俗暗示等情形列入具体清单。 针对AI聊天领域，2026年7月15日，《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》正式施行。新规明确，不得向未成年人提供虚拟伴侣等亲密关系服务。受此影响，豆包、千问等头部平台已下线智能体功能。 但平台涉未成年人推送争议也暴露出，政策落地的“最后一公里” 仍存在短板，部分平台的算法优先级仍向流量倾斜。目前，官方尚未就该事件作出公开回应，平台客服仅表示可通过举报、“不感兴趣”按钮优化推荐。 未成年人的数字保护是系统工程，对于家长来说，比起简单禁止孩子接触社交媒体，更重要的是理解其使用背后的需求，提供更丰富的现实互动与兴趣选择，给孩子提供比手机有趣的事情才是最优解。
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Published on:17:43:43
